Yannick SOUBIEN

C’est dans la continuité de la dynamique du rassemblement des écologistes incarnée par Europe Ecologie aux européennes, mais également dans la perspective de la conférence internationale de Copenhague sur le dérèglement climatique, et en continuité de mes engagements de citoyen, de militant et d’élu que je vous propose ma candidature au poste de « premier des Verts » pour ce nouveau rendez-vous des régionales de 2010.

Il est incontournable que nous fassions de ce nouveau sommet sur le Climat un levier de définition et de structuration de nos orientations politiques. Au cours de la campagne, nous devrons défendre et porter un projet ambitieux capable de présenter des alternatives à court, moyen et long terme. Parallèlement les conséquences immédiates des troubles économiques menacent de plus en plus de personnes du chômage, de la précarité et de l’exclusion. C’est aussi dans ce contexte d’injustice sociale que nous devons agir. Les régions auront à répondre de leur stratégie d’intervention sur la problématique climatique et de leur impact économique et social au travers de leurs politiques sectorielle et territoriale.

Scientifiques et experts sont formels : la courbe des émissions mondiales aujourd’hui est en augmentation. La tendance doit s’inverser et décroître à partir de 2015 si nous ne voulons pas dépasser deux degrés de réchauffement. Au-delà de ce seuil, nous serons dans l’incapacité de nous adapter et d’atténuer les effets dévastateurs des changements climatiques. Cette situation compromettrait profondément et durablement les équilibres planétaires.

Dans notre démarche, nous devons appréhender la crise climatique et la crise financière simultanément. Ces deux problèmes sont liés et appellent de véritables solutions dans une dynamique de gestion globale. Ces crises ne sont pas des manifestations récentes et nous savons tous qu’elles touchent et toucheront les peuples et les pays les plus démunis.

Agir, y compris au niveau régional, sur le climat aujourd’hui, c’est anticiper sur les crises économiques de demain. En Basse-Normandie, comme partout ailleurs, nous devons, dès 2010, nous engager dans un processus de conversion écologique de notre économie régionale en favorisant les circuits courts et l’emploi local.

Notre région n’est pas épargnée par la crise, nous vivons actuellement une situation quasi inédite principalement dans le secteur industriel. L’industrie automobile est violemment touchée, ce qui se traduit par une augmentation massive du nombre de demandeurs d’emploi et un recours au chômage partiel pour les salariés jamais égalé. Nous devons proposer des alternatives. Il existe de réels gisements d’emplois en matière d’économie et de maîtrise de l’énergie, de développement des renouvelables, de mobilité, d’agriculture mais également d’éco-industrie.

Par leur capacité à impulser des politiques publiques, les territoires ont un rôle majeur à jouer. Les collectivités territoriales ont, à leur niveau, les moyens d’agir en assumant leurs responsabilités en matière d’investissement dans le transport public, de soutien à l’agriculture biologique et paysanne, d’accompagnement des démarches d’éco-construction, de promotion et de développement des énergies renouvelables et plus particulièrement en matière de formation professionnelle pour le développement des compétences indispensables à ces métiers et ces nouvelles filières.

Nous pouvons, nous aussi, contribuer à inverser la tendance. Pour cela, nous devons mobiliser les territoires et leurs acteurs pour transformer notre société. Notre conception de l’efficacité, de la sobriété énergétique, de la solidarité et de la justice sociale doit se traduire en capacité à engager un plan de conversion écologique d’une économie à bout de souffle et dévastatrice pour la planète et ses espèces vivantes.

C’est je crois le nouveau défi que se doivent de relever les détenteurs de l’écologie politique que nous prétendons être. Nous sommes nous aussi en phase d’évolution de nos schémas de pensées. C’est un nouveau paradigme que nous devons nous approprier, « l’écologie politique » revisitée au prisme des enjeux du 21ème siècle. Nous ne sommes plus au stade du devoir d’alerte, dont nous nous sommes acquittés pendant des années mais bien au stade du vouloir, savoir, pouvoir agir.

Les combats que nous avons menés, sans jamais céder de terrain, aux projets petits bras à court terme, portés par des visions syncrétiques de la société, nos expériences positives de la gouvernance dans les exécutifs locaux et régionaux, quelques fois, dans le cadre de relations conflictuelles avec nos partenaires, et le succès d’Europe Ecologie aux dernières Européennes, nous invitent, certes avec modestie mais néanmoins conviction, à porter notre projet régional pour 2010.

Dans une dynamique de rassemblement de celles et ceux qui incarnent les pratiques de l’écologie, qu’elles soient militantes, syndicales, associatives, citoyennes ou électives, de celles et ceux avec qui nous partageons des luttes sociétales, nous sommes légitimes et crédibles pour nous imposer dans un espace politique qui, sans les écologistes, ne saurait être au rendez-vous de la révolution écologique dont notre société a cruellement besoin.

Aujourd’hui, Europe Ecologie dépasse les Verts. C’est avec la conviction qu’il nous appartient de bâtir non pas un « attelage de personnalités » mais un rassemblement durable des écologistes dans notre région, et ce autour d’un projet de transformation écologique et sociale, que nous serons à même d’ancrer profondément l’écologie politique dans le paysage politique bas-normand. Les échéances à venir constituent l’opportunité de relever ensemble ce nouveau défi.

C’est dans cette perspective que je propose ma candidature au poste de « premier des Verts » pour représenter notre mouvement au sein de l’équipe Europe Ecologie en Basse-Normandie.

Yannick SOUBIEN

Mon Curriculum

Mon engagement au sein du notre mouvement : • Militant depuis 1994 • Secrétaire régional des Verts de Basse-Normandie de 1999 à 2001

Mon expérience d’élu • Conseiller municipal de 1995 à 2001 • Maire de Taillebois depuis 2001 • Délégué communautaire de 1995 à 2008 • Vice–président de la CdC du bocage d’Athis depuis 2008 • Vice-président du Conseil Régional de Basse-Normandie depuis 2004

Pour 2009 et les élections européennes, le rassemblement des écologistes, c'est ici. Dans ce cadre, je présente ma candidature au sein des Verts aux côtés de notre eurodéputée sortante, Hélène Flautre. Voici quelques extraits de ma déclaration de candidature.

Elu régional, je mesure chaque jour un peu plus l’importance d’inventer une relation forte entre les territoires et L’Europe : c’est une conception nouvelle de la démocratie qui doit selon moi peu à peu s’imposer pour sortir enfin des égoïsmes nationaux et du repli sur soi. Dans un monde frappé de plein fouet par de multiples crises (économiques, environnementales, sociales), force est de constater l’archaïsme des Etats-Nation.

J’ai en effet la conviction que nous ne penserons ni ne construirons le monde de demain en dehors de l’Europe. Avec l’élection de Barack Obama qui insuffle de nouveaux espoirs dans le monde entier, nous avons l’immense responsabilité de sortir l’Union européenne de la crise dans laquelle elle est entrée depuis le refus de Traité Constitutionnel Européen par la France et la Hollande puis du Traité de Lisbonne par l’Irlande.

Impossibilité de voir l’Europe comme un progrès dans sa vie quotidienne, relents d’égoïsmes nationaux, refus –légitime- de l’abandon de l’Europe aux marchés, nombreuses sont les raisons qui pourront expliquer ce phénomène. C’est partant de ces constats que nous devrons dans cette campagne montrer comment nous entendons ouvrir la voie à une véritable mutation de nos sociétés pour apporter des solutions concrètes à celles et ceux qui sont les premiers touchés par les crises sociales et environnementales et montrer pourquoi, ces solutions ne pourront être inventées qu’au travers de l’Europe.

Sortir de la panne institutionnelle et politique, c’est aussi s’autoriser à oeuvrer pour que nous puissions alors donner une suite ambitieuse au protocole de Kyoto, organiser au niveau le plus pertinent la sortie du nucléaire, statuer pour une politique agricole respectueuse de l’environnement, sortir de l’Europe « forteresse » et renforcer les solidarités nord-sud, et surtout bâtir de vraies stratégies pour la paix.

Dans la période et malgré une prise de conscience accrue de nos concitoyens sur le désastre environnemental, faut-il rappeler le paradoxe de l’extrême faiblesse des écologistes français ? C’est parce qu’il faut sortir de cette situation que j’ai apporté mon soutien à la dynamique de rassemblement des écologistes autour de Daniel Cohn Bendit.

Cette stratégie est d’abord une opportunité offerte aux écologistes français de trouver enfin un espace politique à la hauteur de notre diagnostic et des réponses que nous aurons à y apporter dans les prochaines décennies. Elle est une chance offerte aux Verts d’ouvrir portes et fenêtres pour bâtir avec celles et ceux qui font de l’écologie au quotidien une dynamique nouvelle qui n’aura de sens que si elle trouve une continuité au-delà des échéances de 2009.

Je crois enfin que cette échéance devra être l’occasion de valoriser le travail accompli depuis six ans par nos excellents eurodéputés qui ont sans relâche oeuvré pour faire vivre une parole écologiste à l’échelle européenne. Notre engagement dans cette campagne devra permettre de maintenir voire de renforcer le poids de l’écologie au ParlementEuropéen pour que tout le travail engagé depuis que nous avons des députés influence encore plus fortement les politiques de l’Union dans les prochaines décennies.

Comment et pourquoi s'inpliquer ?

La Région mobilise des moyens financiers importants en matière de formation dans le cadre de son budget. La formation et l’emploi représentent 23 millions d’euros du budget global en 2007. La région depuis la loi du 13 août 2004 a la compétence pleine et entière en matière de formation professionnelle en direction des jeunes et des adultes en situation de recherche d’emploi.

Le milieu carcéral ne dépend pas des compétences des Régions, néanmoins compte tenu des difficultés d’intégrations évidentes et récurrentes rencontrées par une grande majorité de détenus lors de leur sortie, nous devons essayer d’améliorer cette situation et tenter de mettre en œuvre les conditions favorisant la réussite de parcours d’intégration sociale et professionnelle.

Les expériences conduites (dans le cadre de conventions avec le SPIP et des dispositifs APP, préqualification ?) jusqu’à aujourd’hui sont insuffisantes et ne présentent pas de résultats significatifs en matière d’accès à la qualification et à l’emploi.

C’est pourquoi, bien que conscients de notre insuffisante connaissance du milieu carcéral et des caractéristiques des publics, nous souhaitons mener des expériences favorisant la mise en projet individuel (projet d’intégration) à l’interne et organiser les conditions réelles d’accueil et de continuité à la sortie et ce dans le cadre de nos compétences.

Il s’agit ici de créer les conditions d’élaboration et de construction d’un partenariat interne comme externe. Nos capacités collectives d’agir dépendront de la qualité d’un partenariat volontariste et des engagements mutuels et réciproques de l’ensemble des acteurs.

Suite à nos visites sur le terrain et surtout aux diverses rencontres et échanges avec les acteurs internes, nous considérons qu’il est aujourd’hui envisageable de conduire quelques actions expérimentales (actions décrites ci-dessous). Chaque lieu a ses propres caractéristiques et notre diagnostic, aussi humble soit-il, nous conduit à faire des propositions concrètes d’actions à la fois communes mais également spécifiques au regard : des publics accueillis, des durées d’incarcération, de la nature des activités proposées mais également des lieux et des espaces qui structurellement ne présentent pas les mêmes possibilités.

Construire son SLADT (Schéma Local d'Aménagement et de développement de Territoire)

Dans le cadre de sa responsabilité concernant l’élaboration de son Schéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire (SRADT) le Conseil Régional à solliciter les collectivités locales afin qu'elles fassent remonter les projets quelles imaginent possibles dans les 20 ans à venir. C’est dans cette perspective qu’en mars 2006, nous avons décidé d’élaborer notre propre Schéma Local d’Aménagement et de Développement du Territoire. J’ai proposé au président de la CDC du Bocage d’Athis d’engager une démarche de consultation et de co-construction avec les acteurs de notre territoire. Nous avons également décidé d’élargir notre démarche à d’autres Communautés.

Devant l’importance des enjeux pour les territoires ruraux, les communautés de communes du Pays de Briouze, du Val d’Orne et du Bocage d’Athis ont jugé indispensable de donner la parole aux élus et aux acteurs locaux afin que chacun puisse contribuer à nourrir la réflexion du projet régional. Ces trois collectivités locales ont mis en place une démarche conjointe de réflexion approfondie et participative, afin d’être force de propositions d’orientations et d’actions de développement dans le cadre de la démarche régionale. Elles ont organisé des débats thématiques avec les acteurs locaux pour contribuer à la construction d’une stratégie sur les bases d’une vision collective et partagée. Trois réunions territoriales ont été organisées en mars 2006 sur les thématiques jugées prioritaires et caractéristiques de leur contexte : Putanges-Pont-Ecrepin le 6 mars, Briouze le 9 mars, Athis-de-l’Orne le 13 mars. Elles ont été le lieu d’échanges riches et constructifs entre les élus des trois communautés de communes et les acteurs représentant les structures suivantes :

Aînés ruraux, ASSAD, Centre Permanent d’Initiation à l’Environnement des Collines Normandes, Agence de Développement IL, SAGE Orne moyenne, Associations Val d’Orne Environnement, Fédération Départementale des CUMA, Association Savoir Faire et Découverte, Association des 7 Vents du Cotentin, INNOVENT, Société Collective d’Intérêt Coopératif, ADMR, Collège du Houlme, MSA, CLSH, CEL, Caisse d’Allocations Familiales secteur du Pays du Bocage, OCB Omnisports Briouze, Compagnie Théâtrale de la Boderie, Familles Rurales de l’Orne, MFR Pointel, Ecole de musique de Briouze, Espace culturel du Houlme.

Le fruit de ce travail a été porté à la connaissance du Pays du Bocage et du Conseil Régional de Basse Normandie dans l’objectif de contribuer à un diagnostic global permettant de concevoir un projet de territoire régional équilibré, intégrant pleinement les spécificités de la ruralité. Le document final est à votre disposition si vous le souhaitez.

Quatre thèmes majeurs ont fait l’objet d’une réflexion et d’une formalisation d’actions : 1. Développer, maîtriser et économiser l’énergie. 2. Maintenir et développer la qualité de vie. 3. Développer une politique de l’habitat intégrant les contraintes du développement durable et favoriser l’accueil de nouveaux habitants et de nouveaux acteurs. 4. Développer l’économie et dynamiser l’emploi.

En 2006, suite aux réflexions concernant le Shéma Régional d'Aménagement et de développement du territoire (SRADT) et à notre participation à l'Université européenne sur l'accueil des nouvelles popoulation la Région Basse-Normandie a décidé d'engager une politique d'accueil et d'installation en milieu rural rejoignant ainsi le Limousin et l'Auvergne.

Mercredi 15 novembre, je représentais la Région avec les services d'aménagement du territoire lors d'une réunion avec le collectif national ville-campagne représenté par Jean-Yves Pineau directeur du collectif et Frédéric Cardon Dubois secrétaire général du collectif. L'objectif de cette réunion de travail a consisté à définir nos projets en matière de politique d'accueil et poser les bases d'une convention de partenariat avec le collectif.

Notre but est d'entrer dans la dynamique nationale initialisée par le Limousin et bénéficier de l'expertise du collectif pour définir et préparer notre participation éventuelle à "projets en campagne" (PEC) qui se déroulera au printemps 2007. Il s’agira d'un un futur proche également de réfléchir à concevoir un évènement en Basse-Normandie afin de contribuer à la mise en œuvre d’une politique d’accueil conforme à nos engagements et à notre stratégie. Les premières pistes de réflexions que j’ai mené avec les deux vice-présendents J.K. Deschamp et P. Mouraret nous conduisent vers l’organisation des premières rencontres nationales des agents de développement. Suite à cette réunion de travail, il est claire que le Conseil Régional doit dès 2007 mettre en place au sein du service de l'aménagement du territoire des moyens humains (un poste) pour rendre notre politique lisible et opérationnelle. Notre intention n'étant pas de faire de notre politique d'accueil du marketing politique mais bien une démarche pertinente et dynamique d'aménagement du territoire en partenariat avec ceux-ci.

Cet article a été publié en mai 2006 sur le blog de la rédaction de Ouest France par didier PILLET directeur de l'information

Alors que le pétrole devient rare et que son prix flambe, le nucléaire devrait être l’un des grands sujets de débat de la présidentielle. Il faut sortir du nucléaire plaident les uns, tandis que de plus en plus de voix s’élèvent en faveur d’un nouveau plan de construction de réacteurs et de centrales pour faire face à la pénurie. Des positions apparemment inconciliables que les Bas-Normands ont pourtant réussi à conjuguer. Dans cette région très nucléaire, avec les deux usines de La Hague (retraitement des déchets) et de Flamanville (production d’électricité), la gauche aux affaires au conseil régional vit ses différences d’approche de la question énergétique dans la sérénité. Et va de l’avant. Un véritable modèle pour les stratèges de la campagne électorale qui ne veulent pas que le nucléaire devienne pomme de discorde.

À ma gauche, le socialiste Philippe Duron. En sa qualité de président de la région de Basse-Normandie, il peut diffcilement s'élever contre le nucléaire. Avec ses deux usines manchoises, bientôt le réacteur EPR de la nouvelle génération qui sera implanté à Flamanville, des labos de recherche associés et une nuée de sous-traitants le secteur pèse plusieurs milliers d’emplois et constitue une manne pour l'initiative publique. Pourtant, Laurent Fabius, le chef de file du courant dont Philippe Duron est le porte-parole dans la région, réclame que le PS fasse son agiornamento sur le nucléaire et dit clairement non à l'EPR. À ma droite, Yannick Soubien, vice-président de la région Basse-Normandie et leader des Verts, autant qu’il puisse en exister dans le parti écolo. Il est très engagé dans le mouvement " Sortir du nucléaire " et exprime régulièrement son opposition à cette énergie. Et pourtant il travaille sans ciller à la Région aux côtés de Philippe Duron.

Comment ces deux responsables politiques aux options si éloignées, font-ils pour cohabiter au sein de la même équipe dirigeante, sans se déchirer ? "On sait ce qui nous réunit et nous sommes capables de parler de nos différences, répond Soubien. Duron écoute et il ne me met pas mal à l’aise. Le désaccord sur le nucléaire entre le PS et les Verts est historique, c’est une des raisons pour lesquelles les Verts font cavalier seul au premier tour. Mais il faut travailler ensemble et ce qui nous réunit est plus important que ce qui nous divise. "

Ainsi, quand la droite bas-normande a réclamé au conseil régional un vote en faveur de l’EPR, Philippe Duron a dit non ….à l’ouverture du capital d’EDF. Les Verts ont applaudi. A l’heure de passer au décompte des voix, ils n’ont pas claqué la porte mais ont contenu leur objection dans un simple refus de vote. La grande manifestation antinucléaire, qui a rassemblé autour de 20 000 personnes à Cherbourg durant le week-end de Pâques, aurait pu être ravageuse pour les deux alliés. Mais Philippe Duron, au lieu de mettre en avant son soutien au nucléaire et à l’EPR, a réclamé haut et fort " plus de moyens pour les énergies renouvelables ".

À la grande satisfaction de Yannick Soubien, qui ne cesse de répéter : " Les énergies renouvelables, si on mettait le paquet dans le Grand Ouest, avec un plan d’investissement de 3 milliards d’euros, ce serait deux fois plus de puissance énergétique et deux fois plus d’emplois ! Nous sommes conscients de ce qu’apporte le nucléiare aujourd’hui, c’est pourquoi nous ne brandissons pas l’étendard de la peur et que nous réclamons une sortie progressive. Mais une sortie tout de même car la mono industrie nucléaire non seulement constitue un risque pour les générations futures mais elle empêche de développer les autres énergies."

Philippe Duron estime pour sa part qu’il est possible de développer les énergies renouvelables sans pour autant prôner l’abandon du nucléaire. Alors, il soutient la demande d’investissements de son vice-président Vert.

A dix mille années lumière des radicalismes, la terre de modération qu’est la Normandie trouve ainsi, jour après jour, des raisons de conjuguer des positions antagonistes qu’en d’autres lieux on ne serait pas loin de juger inconciliables. Les directions nationales du PS comme des Verts auront intérêt à faire un crochet par la Basse-Normandie au moment de boucler les programmes de la présidentielle et des législatives. Il y a à son conseil régional un véritable savoir faire pour transformer les différences en consensus pour l'action.

"Chaque génération, sans doute, se croit vouée à refaire le monde. La mienne sait pourtant qu'elle ne le refera pas. Mais sa tâche est peut-être plus grande. Elle consiste à empêcher que le monde ne se défasse." Albert Camus

Ne pas défaire le monde doit être notre volonté et notre unique priorité à tous au nom du respect des générations futures et afin de préserver notre unique planète. C'est aujourdh'hui et c'est nous qui devons décider de l’avenir. Le chantier est immense, nous avons besoin de toutes et de tous pour peut-être réussir. Bonne et heureuse Année 2007